为进一步规范建筑市场秩序,提高工程质量,增强建设资金使用绩效,如皋市审计局开拓思路,着力采取三项举措,创新投资审计工作。
一是强化事前监督。该局注重加强对建设项目前期相关工作事项的审计,包括可行性研究、项目资金来源和执行基本建设程序的情况等,特别重视建设项目执行基本建设程序问题,如建设项目法人制、建设管理制、招标投标制、市场准入制、监理制等规定,以保证建设项目达到预期效果。该局连续五年对全市政府投资工程审计全覆盖,审计总金额67.92亿元,审计核减6.98亿元,审计核减率达10.28%。
二是强化跟踪监督。对大中型重点建设项目,该局以跟踪审计的方式,从项目筹建开始,适时对建设项目法人单位实施事前、事中、事后的全程审计监督。今年对市奥体中心、334省道的跟踪审计,已提出21条审计建议,均已被建设单位采纳,有效地控制了工程建设成本。
三是强化质量控制。该局根据建设项目的实际情况,制定建设项目审计实施简易程序准则,主要用于对政府交办的小型单位工程、单项工程的某些特定事项的审计,以提高工作效率,降低审计成本。对重大工程建设项目,委托中介机构初审时,统一报告格式、附报审计核减的详细内容,要求披露建设单位在工程建设中的管理问题及损失浪费金额,并坚持全面复审,以确保审计质量。