为加强对领导干部的监督管理,正确评价领导干部任期经济责任,规范领导干部经济行为。如皋市审计局近日制定了《2010年度镇级党政领导干部任期经济责任审计工作方案》,方案以相关镇党委、政府原主要领导任职期间的财政财务收支的真实性为基础,对任职期间的重大经济决策、重大经济活动、执行财经政策法规、重点专项资金、重点事业投入绩效情况以及与财政财务活动相关的内部控制制度的建立与执行情况的审计监督,对镇、村两级负债情况的专题调查分析,评价被审计领导干部任期内经济责任履行情况,反映成绩,揭示问题,增强和促进领导干部勤政廉政、依法行政、科学行政、民主行政的意识。
方案突出四个责任:一是发展责任:通过财政收入平均增长率、占地区生产总值比重、利用外资增长率、农民纯收入平均增长率、镇村负债及化解情况、基础设施和科教文卫投入情况、社会保障事业推进情况等指标,反映和评价任职期间所在地区社会、经济发展的实绩。
二是决策责任:通过任职期间党委、政府文件以及党委会议和党政联席会议纪要、记录等,检查被审计领导干部对重大事项决策的程序性、规范性及民主性,以分清和评价被审计领导干部的决策责任。
三是管理责任:侧重围绕公共财政管理体制的建立与完善,检查和评价任职期间本镇与财政财务管理相关的制度建立情况、执行情况及其效果。
四是廉政责任:通过召开座谈会、个别访谈以及问卷式调查等形式,听取干部群众对被审计领导干部廉洁自律、勤政廉政情况的反映,结合财政财务收支审计相关证据资料,客观评价被审计领导干部的廉政责任。