五年巨变  审计同行
——有感于大型电视政论片《大江作证》
审计局党组

　　时光如梭，岁月如歌。五年，在时间的长河中可谓是短暂的一瞬，然而，回首我们如皋刚刚过去的五年，却宛如一首激越澎湃而又婉转悠扬的史诗，教人唱来心潮激荡、精神振奋，教人吟来陶然自得、余韵悠长。
　　2003年6月25日，江苏省委、省政府作出了实施新一轮沿江开发的战略决策，吹响了新一轮沿江开发的进军号角，如皋市委、市政府紧紧抓住这一黄金机遇，倾全市之力，集全民之智，在如皋南部的长江之滨，打响了一场气势磅礴的沿江开发大会战！自此，勤劳勇敢的如皋人展开了如皋发展史上前无古人、波澜壮阔的大开发、大发展的壮丽大幕，我们审计人也迈开大步，尽情融入伟大建设的洪流之中。
　　审计机关作为国家经济监督执法机构，对保障国民经济正常、安全运转，发挥着极其重要的作用。从2003年开始，我们如皋审计一路走来，用一个个审计项目、一组组可靠数据、一份份宝贵资料，共同见证了这一段难忘的历程。
五年来财政收入增长了4.1倍。2007年全市共完成财政收入270693万元，占预算250,550万元的108%，比上年增收95,683万元，增长54.7%。一般预算收入115,089万元，占预算105,060万元的109.5%，比上年增收40,003万元，增长53.3%；市本级完成33,489万元，占预算28,140万元的119%，比上年增收11,546万元，增长52.6%。基金预算收入完成50,598万元，占预算41,790万元的121.1%，比上年增收23,374万元，增长85.9%。负责同级审项目的同志深有感触的说,这在五年前是不敢想象的,现在却觉得无须惊诧,如皋已非当年之如皋了!
　　老百姓得到实实在在的实惠。发展惠民、发展利民、发展富民、发展安民，这是如皋市委市政府的一贯宗旨。始终致力于让老百姓得到最直接、最实在、最大化的实惠，始终坚持和谐发展，使如皋城乡充满了关爱，洋溢着幸福。
　　五年来，全市投入40多亿元，全面完成了省政府确定的新农村建设“五件实事”工程，实施了61件市政府为民办实事项目。自来水供给率由2002年全省倒数第一，一跃成为全省先进；社会保障在苏中苏北实现了三个率先。率先实行城镇“五保合一”；率先实行农民养老保险贴补政策；率先实行大病救助和事业单位养老金社会化发放。城乡差别在如皋这个传统的农业大县，正变得越来越模糊，老百姓的生活质量却变得越来越满意。
　　人居环境发生了翻天覆地的突变。五年来，全市累计完成城市建设投入115亿元，实施了旧城改造、城市路网、城市绿化、雨污分流管网等一批重点工程。旧城改造拆迁210万平方米，开发商品房456万平方米；新增城市道路116.8万平方米，城市绿化236.6万平方米。先后建成国家级生态示范区、江苏省卫生城市、江苏省文明城市和中国优秀旅游城市。“和谐如皋”、“绿色如皋”之映象，随同“长寿之乡”的美名传遍大江南北、大洋彼岸。
　　城乡交通便捷顺畅。五年累计完成交通建设投入35.3亿元，全市等级公路通车里程达2428公里，基本形成“八横八纵”的道路交通网络。在实现市内交通便捷顺畅的同时，全市各经济板块已经融入上海90分钟交通圈、经济圈、都市圈！农村每平方公里公路密度也提升了1.3公里，农村村通公交率达到95%以上。“行路难”已永远成为历史。
　　政府行政更加高效廉洁。五年来，市审计局严格执行市委市政府关于实施领导干部经济责任审计和行政事业单位审计的重要指示，加强与市纪委、监察局、检察院等职能部门的联系，狠抓审计工作落实。按照市领导有关审计工作必须强化对领导干部个人责任认定的要求，审计过程中对各被审单位财政财务收支的真实、合法和效益情况进行严格审计，明确领导干部应当负有的主管责任和间接责任。截止到今年7月份，五年多来共实施经济责任审计和行政事业单位审计近300个项目，对正科职领导干部审计率达到51%，对行政事业单位审计率达60%，审计发现案件率为1.3%，且逐年呈下降趋势。较好地实现了以严格要求领导干部和遵守财经纪律为重点，带动全体机关廉洁行政的目标。
　　如今，在新的高度起点，市委市政府志存高远、激流勇进，以气吞山河之势，带领如皋人民又开始了新一轮思想大解放、社会大发展，如皋前进的更加宏伟的蓝图再一次增色、展开。我们热切期盼如皋经济社会象一艘满载着崇高理想、校正了行驶方向、加足了前进马力的巨舰，朝着市委市政府指引的目标，劈波斩浪、扬帆远航。

（整理供稿  吴从军）